特聚購
2020年光伏政策塵埃落定 補貼全面退出進入倒計時
文章來源: 網絡 發布時間:2020-03-18 15:13:07 點擊:482次

  310日,國家能源局正式發布《關于2020年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》,根據其中《2020年光伏發電項目建設方案》(簡稱《方案》),今年光伏政策的總基調及操作辦法將延續2019年的相關政策機制,實行省級主導、落實消納、平價優先、分類管理。

  業內認為,2020是我國光伏發電由補貼依賴進入平價建設的關鍵一年,此項政策的落地,對于我國光伏發展歷程有著“承上啟下”的重要意義。

風光協同統籌消納空間

 “國家支持光伏平穩、有序、高質量發展的基調和方向不會改變?!眹夷茉淳钟嘘P負責人曾在不同場合表示。今年光伏政策出臺的過程中,通過數次征求意見,已形成高度共識,延續2019年的政策機制,實施補貼項目競爭配置,將有助于保持政策穩定性,發揮市場在資源配置中的決定性作用。

  在水電水利規劃設計總院副院長易躍春看來,今年光伏政策的一大“亮點”在于風電、光伏有了更好的協同性。今年的風電政策提出,落實規劃總量控制,《風電發展“十三五”規劃》中各省級區域2020年規劃并網目標減去2019年底已并網和已核準在有效期并承諾建設的風電項目規模,為本省(區、市)2020年可安排需國家財政補貼項目的總規模。

 “根據《2020年風電項目建設方案》,風電須嚴格落實規劃總量控制,使整體消納資源比去年有了更好的統籌,”易躍春進一步表示,雖然風電、光伏有很大的互補性,但同時也共用了整個系統的消納能力,通過更好的協同,能夠更好的共用消納空間。

  根據《方案》,今年光伏平價項目和需國家財政補貼項目,將繼續分別按照2019年“19號文”和“49號文”有關要求執行。其中,對于競價項目,《方案》明確,競爭配置工作的總體思路、項目管理、競爭配置方法仍按照2019年光伏發電項目競爭配置工作方案實行,競爭指導價按照國家有關價格政策執行。

  據記者了解,2020年度新建光伏發電項目補貼預算總額度為15億元。其中:5億元用于戶用光伏,補貼競價項目(包括集中式光伏電站和工商業分布式光伏項目)10億元補貼總額組織項目建設。競爭配置工作的總體思路、項目管理、競爭配置方法仍按照2019年光伏發電項目競爭配置工作方案實行,競爭指導價按照國家有關價格政策執行。國家發改委能源研究所研究員時璟麗表示,光伏建設管理政策基本延續2019年競價政策以及繼續實施電價補貼退坡,可穩定國內市場規模和發展節奏,促進光伏產業健康發展和平順過渡到“十四五”初期的全面平價階段。

戰疫結束市場有望復蘇

  當前,由于疫情影響,我國光伏產業在一定程度上受挫,但得益于今年政策出臺較早,業內普遍預期,2020年國內光伏市場將呈現恢復增長。時璟麗告訴記者,2020年光伏建設時間表早于2019年,又是補貼退坡的關鍵階段,預期光伏市場將會在去年基礎上增長。

  記者了解到,2019年,我國國內光伏新增裝機下滑,主要原因在于相關政策出臺相對較晚,項目建設時間不足、前期和準備工作不充分、資金落實難等因素造成進程較申報預期時間延遲,而今年國家能源局在政策制定過程中,通過各方努力,文件出臺時間大幅提前?!斗桨浮芬?,各省(區、市)能源主管部門盡快組織開展相關工作,對企業自愿申報國家補貼項目進行審核等工作基礎上,2020年平價項目于4月底前,競價項目于615()之前報送國家能源局。

  此外,由于疫情對于今年第一季度復工影響較大,2019年競價項目并網時間節點預計將適當延期,具體時間將視疫情情況,由國家發改委、國家財政部和國家能源局三方會商,科學謀劃,并及時發布。

  易躍春指出,由于今年光伏競價安排延續了去年的政策,行業有了較充足的時間做前期準備,加之今年競價時間的提前,2020年裝機總量將會回升,初步判斷有望達到40GW左右,其中戶用項目約7GW。

放眼長遠推動模式創新

  2020年是“十三五”規劃的收官之年,對于正在政策“換擋”中逐漸邁向“平價時代”的光伏行業,也是具有“節點”意義的一年。從長遠視角來看,隨著“十四五”的到來,光伏從補充能源轉向替代能源的步伐也將加速,行業發展將面臨更多機遇。

 “‘十四五’期間,隨著光伏產業技術進一步提升,成本進一步降低,新業態、新模式進一步推廣,以就地開發、就近利用為主導,中東部地區因其良好的消納能力,光伏將會得到較快發展?!币总S春表示,“三北地區”因其良好的資源條件及土地優勢,在做好加強當地消納開發光伏基礎上,還可以利用規劃建設的特高壓外送通道,合理配置風、光資源,提高外送通道新能源比例,支持和促進全國能源轉型。

 “‘十四五’既是可再生能源進入后補貼的時代,也是可再生能源更多從應用模式、商業模式、體制機制上直接融入電力系統時期,更是為其后實現高比例可再生能源系統打下重要基礎的關鍵階段?!睍r璟麗表示,光伏行業的技術進步和成本下降潛力是持續性的,“十四五”期間將繼續在此方面發力,使其成為開發成本最低的電源。

  時璟麗指出,新的技術、應用模式將繼續呈現,而新商業模式的應用、分布式市場化交易也需要在“十四五”期間取得突破。此外,她還表示,“光伏+儲能應用”將在“十四五”起步,進入快速增長階段,逐步成為重要的光伏應用新業態。

  對于新模式、新業態的發展趨勢,中國光伏行業協會預計,2020年,光伏應用將進一步多樣化,隨著光伏發電在各領域應用的逐步深入,光伏+制氫、光伏+5G通信、光伏+新能源汽車、光伏+建筑等領域的關注度將逐步提高。

   

轉自:中國化工網


咨詢電話: 0753-2880123
地址:中國 · 廣東梅州經濟開發區(東升工業園)
分享到:
黑龙江十一选五体育彩票